高起点高标准高质量推进纪检监察工作

为建设现代化新海林提供坚强保障

——在中共海林市第六届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

宋立志

2021年3月1日

同志们：

      我代表市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

      一、2020年工作回顾

      2020是极不平凡的一年，面对各种困难特别是疫情大考，市委坚决扛起主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，政治生态持续好转。全市纪检监察机关紧紧依靠上级纪委和市委的领导，坚持稳中求进工作总基调，全面补短板、强弱项、提质效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

    （一）以政治建设为统领，履行协助职责展现新作为。市纪委监委领导班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持每会必学习近平总书记重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。面对疫情，闻令而动，做到疫情防控推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚持“日督查、日反馈、日报告”机制，累计发现并整改问题83个。制定了《保障企业复工复产健康发展“八条”措施》等长效机制，设立12个营商环境监测点，集中发现纠治损害经济发展环境问题，相关做法被省《纪检监察信息》专刊86期刊发。

    （二）做实做细监督职责，纪律和作风建设取得新进展。综合运用信访受理、线索处置、谈话函询等多种方式加强日常监督。运用“四种形态”725人次，第一、二、三、四种形态分别占70.5%、25.9%、2.2%、1.4%，惩治极少数、管住大多数的成效更加显现。创新开展派驻纪检组“巡回驻点监督”新模式，累计发现问题128个，督促驻在部门建立健全制度76项。为全市800余名科级领导干部建立廉政档案，严把党风廉政意见回复关，提出暂缓或否定性意见4人次。运用“绿橙红”三色实施村级廉情预警，对16个红色预警村开展机动巡察，有9个年内“脱红”。坚持运用纠错容错机制，“一人一策”开展回访教育受处分人员82人次。

    （三）抓好政治巡察和巡察整改，巡察工作高质量发展实现新突破。提升政治站位，坚决落实省委巡视反馈意见，对省委巡视“回头看”反馈的10个问题，立行立改，全面彻底整改。坚守政治监督定位，把“两个维护”作为根本任务，落实“三个聚焦”，创新“全程监督法”推进常规巡察、创新“大数据比对法”推进农保专项巡察、创新开通“巡察大集室内版”解决群众身边腐败问题。运用“双反馈”压实整改责任，强化日常监督推进巡察监督贯通融合，围绕巡察前、巡察中、巡察后三个阶段，推行“未巡先改、立行立改、巡后续改”整改模式，实现被动整改向主动整改转变、巡后整改向边巡边改转变、软性要求向硬性规范转变，形成“巡察全程整改”海林新局面。截至目前，共巡察党组织172个，覆盖率为92.5%，发现各类问题1235个，已整改1072个，整改率达到86.8%。

    （四）深化群众身边腐败和作风问题专项整治，群众获得感有了新提升。聚焦扶贫、教育、医疗、农村“三资”、人防等方面突出问题加大整治力度，取得阶段性成果。聚焦农村“三小”突出问题，组成4个专项检查组，强力开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理行动。深入开展了冒领农村养老金专项治理工作，相关信息被省《纪检监察信息》专刊31期发表后，得到张巍书记的批示。这也是继2019年开展冒领高龄津贴治理工作信息得到原省纪委书记王常松同志批示后，连续两年工作信息受到省纪委主要领导的批示，成为全省各市、各县的唯一。

    （五）加大执纪执法力度，反腐败斗争压倒性胜利实现新发展。全年接收信访举报327件次、同比减少32.4%，立案240件，党纪政务处分216人，采取留置措施7人，已移送司法机关3人。集中开展“6.30专案”调查，与公安机关密切配合，先后抽调70余人成立8个专项调查组，连续奋战1个月，基本查清了尘封近15年的29件问题线索，立案8件，涉及公职人员12人。在牡丹江市纪委监委领导下，抽调20余名骨干力量，参与“7.10专案”的调查，为国家挽回经济损失上亿元。深化运用办案协作区机制，为有效破解县级纪委在执纪执法中能力欠缺、人情干扰、力量不足三大难题探索新路子，相关做法得到省纪委张巍书记的充分认可，《中国纪检监察报》进行了推广，省《纪检监察信息》专刊第59期予以刊登。目前这项经验已在全市进行了推广，在刚刚召开的牡丹江市纪委六次全会上，被评为2020年度牡丹江纪检监察突破亮点工作的首位。深化以案促改、以案为鉴，组织30名公职人员身临石晓波庭审现场，用身边事教育身边人。突出“林海清风”廉政文化品牌建设，打造全市首个“社区党风廉政教育基地”，改造了七里地农村廉政基地，完善了校园廉洁文化教育基地。以“弘扬传统美德，凝聚浩然正气”为主题，新建了“八德”文化廉政教育馆，增强廉政文化的感染力和教化作用。

     （六）统筹推进纪检监察改革和深化“三转”，组织和队伍建设迈上新台阶。坚守政治机关定位，认真开展政治业务学习活动，作为牡丹江唯一代表，参加中纪委组织的业务知识闭卷测试，取得平均分91.02分的优异成绩。发挥机关党建的引领作用，开办“清风学堂”微党课，开展纪检监察“大练兵”，定期举办主题党日、升国旗仪式，开展“我眼中的战友”摄影展、“我对国旗说句话”等系列活动，增强了队伍的凝聚力、战斗力。开展“姜国文、刘杰案件专题警示教育”活动，制定各项规章制度78项，深化风险防控建设。坚持刀刃向内，对3名纪检干部问题线索开展调查，严防“灯下黑”。去年11月，海林纪委监委被授予“全国文明单位”称号，成为全省唯一获此殊荣的县级纪检监察机关。

同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。全市纪检监察工作也还存在一些突出问题。对政治监督的内涵范围、方法路径把握还不够准，对日常监督长期监督抓什么、怎么抓，思路还不够清晰、成效也不明显，对群众反映强烈的突出问题把握还不够精准。一些制度规定的操作性不强，把概念当成标准，破除形式主义、官僚主义不够有力，隐形变异“四风”问题禁而不绝。一些纪检监察干部斗争精神不足，斗争本领不强，对新的纪法规定学习不主动、运用不熟练，特别是对深化“三转”认识上还存在偏差，对监督的内容研究不够，主动监督、靠前监督不力，对监督“关键少数”特别是监督“一把手”顾虑多、实践少，监督重点对象不突出。部分纪检监察干部责任意识不强，担当精神不足，存在不良反映等等。针对这些问题，我们要高度重视，拿出务实举措，认真加以解决。

        二、2021年主要任务

        2021年是实施“十四五”规划、开启现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省委十二届八次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省委、市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化，深入推动全市政治生态持续好转，为高起点高标准高品质建设现代化新海林提供坚强保障。

      （一）聚焦“两个维护”，保障党中央重大决策部署一贯到底。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，以提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力为根本，坚决做到“两个维护”。一要强化政治监督，保障“十四五”规划顺利开局。全市纪检监察机关必须对“国之大者”心中有数，使监督融入“十四五”建设之中。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，加强对习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神、党的十九届五中全会精神落实情况的跟进监督；强化对“十四五”重大部署、统筹抓好疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、维护社会稳定大局、意识形态工作责任制等落实情况的重点监督，对搞变通、打折扣、喊口号，只讨领导欢心、却让群众失望等问题，首先从政治纪律查起，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。二要优化政治生态，保障现代化新征程快速起步。认真落实省委、市委《关于推进政治生态根本好转的意见》和《政治生态建设成效考核办法》，完善《海林市政治生态建设考评实施细则》，强化政治生态情况日常监督，有效运用政治生态监督管理平台，紧盯“一把手”这个“关键少数”，建立县、乡、村（社区）三级政治生态建设风险预警提示系统，持续扩大政治生态建设成效“监测点”覆盖面，通过“掌上廉政通”手机APP不定期进行民意调查，强化对重点领域、重点部门、重点岗位的政治生态风险防控。将监察延伸到最基层，探索行政村和社区监察网格化管理模式，建立特邀监察员队伍，构建县乡村（社区）“三位一体”监察监督联动体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。三要压实政治责任，保障“两个责任”协同落实。全市各级党组织，要严格执行中央印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化完善党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。全市纪检监察组织要协助党委健全全面从严治党责任制度，通过细化县、乡、村（社区）三级责任清单，构建照单履责、照单纪实、照单督查、照单反馈工作闭环机制。深化拓展党委班子成员履责当面和书面“双报告”、履责不力“双约谈”、履责考核“双评价”等制度，推动形成县、乡、村（社区）三级责任主体齐抓共管、同步落实机制。对落实不到位、履责不力的，严肃责任追究。

      （二）聚焦优化环境，保障全市经济社会高质量发展。营造一流的营商环境，是维护企业权益重要举措，更是助推海林高质量发展的重要保障。一要纠建并举，持续优化营商环境。以构建亲清新型政商关系作为优化营商环境突破口，细化完善《海林市关于规范政商交往“正面清单”和“负面清单”》，规范党员干部与企业之间交往关系，做到“亲”不逾矩、“清”不疏远。选取12户企业设立效能监测点，定期深入企业了解项目落地的难点、政策落实的堵点、涉企服务的断点，及时发现解决阻碍和制约我市经济发展的症结问题。开通损害经济发展环境“直通车”，对“中梗阻”“慵懒散慢”等露头就打，对破坏经济发展环境的典型案件点名道姓曝光。在办理涉企案件过程中，优先使用非审查调查措施，优先使用影响范围小、程度轻的审查调查措施，最大限度减少对企业经营发展的影响。二要严明纪律，坚决维护政令畅通。全市纪检监察机关要不折不扣抓好市委重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕市委六届九次全会提出的“八个新突破”的工作目标，会同市政治生态考核办等相关部门，对全市重点工作和18件利民实事推进情况跟踪督查，严肃查处不担当、不干事、不作为等懒政怠政行为；严肃查处表态多调门高、行动少落实差等形式主义；严肃查处主体责任缺失、玩忽职守等失职渎职行为，确保政令畅通、令行禁止。严明换届纪律，把好党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提名”。严肃查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等“十种行为”，营造风清气正的换届环境。三是容错保护，激励干部担当作为。坚持“三个区分开来”，严格执行《海林市关于建立容错纠错机制 激励干部担当作为的办法》等规定，制定《海林市容错纠错正面清单负面清单》，准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限，激励党员干部主动作为，为担当者撑腰、为实干者鼓劲。建立回访制度，定期对受处分人员开展回访关爱活动，让干部放下包袱、轻装上阵。严格执行《黑龙江省纪检监察机关惩戒诬告陷害行为办法（试行）》，旗帜鲜明严肃查处诬告陷害行为，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，适时推进一批容错纠错、惩处诬告陷害案例，在全社会营造鼓励担当作为、崇尚实干苦干的良好风尚，凝聚干事创业的强大合力。 

     （三）聚焦瓶颈制约，深入推进纪检监察体制改革。深化纪检监察体制机制改革，在巩固中深化、在深化中发展，不断将制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党在基层有效落实。一是规范运行，提升办案协作区的综合效能。制定《海林市纪委监委监督执纪协作区暂行管理办法》，重点建立完善问题线索管理、案件质量评查、办案安全管控三项机制，加强对协作区各成员单位线索处置、案件查办、办案安全等审查调查工作全过程的指导和管控。规范问题线索处置流程，重大问题线索及时启动协作区集中办案，一般性问题线索按照权属职责转交基层纪委和派驻机构查办，严格做到一个“入口”归集，一个“出口”分流，有效防范问题线索的流失。要始终把依纪依法、安全文明办案作为办案工作的生命线，严格办案手续、办案程序，用刚性制度保证办案安全，实现协作区办案零事故、零投诉。二是“月报告+巡回驻点”，提升乡镇纪委和派驻机构监督实效。持续推进乡镇纪委规范化建设，筑牢基层全面从严治党第一道防线。制定完善《乡镇纪委职责制度汇编》，实行乡镇纪委每月向市纪委报告工作制度，结合半年一次的乡镇纪委述职述廉，促进乡镇纪委聚焦主责主业，依纪依法履职，高质量推进乡镇纪检监察工作，实现人员专职化、审查程序化、管理规范化、保障标准化、经费专项化。推行派驻机构“巡回驻点”监督模式，通过采取专项检查、列席单位党委会议、听取工作汇报、查阅工作资料、走访干部群众等方式，对被监督单位进行全面了解，跟踪监查，保持对驻点单位全天候、全方位的政治“体检”常态化，推动派驻监督从“有形”向“有效”迈进。三是精准施策，提升村级廉情预警超前防控效力。围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，在深化运用“绿、橙、红”三色村级廉情预警上，注重监督的精准性和差异性，切实做到“量身定做”。对112个村的廉政承诺，重新进行梳理和细化，对村级“两重一大”（重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用）和村级“三小”（小微权力、小型工程、小额资金）实施有效监督。同时，为了及时发现问题，缩短考核周期，由过去的半年考核一次，改为每季测评一次，重点提升镇级绿色生态村数量，为推进乡村振兴战略提供有力保障。

     （四）聚焦首责专责，推进各类监督统筹衔接贯通融合。全面履行纪检监察专责首责，确保定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，形成强有力的监督合力。一要构建各类监督贯通融合机制。制定《海林市关于推进“四项监督”统筹衔接提升监督质效的实施意见》，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。把党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合，让监督无处不在。二要构建纪法贯通法法衔接机制。注重发挥市委反腐败协调小组职能作用，立足实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的有机融合，深化监察体制改革，强化纪法贯通、法法衔接，进一步完善政务处分、监察建议等方面制度，提升监察业务流程规范化。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关、审计机关等协作配合，构建信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制，形成执纪执法双重合力。三是构建“四种形态”贯通运用机制。全市各级党组织要严格执行省委《关于实践监督执纪“四种形态”办法》，要敢于善于运用第一种形态，发现错误苗头及时约谈提醒、谈话函询，切实担起运用“四种形态”的主体责任。全市纪检监察组织要准确运用省纪委《关于实践监督执纪“四种形态”实施细则》，将“四种形态”运用贯穿于监督执纪全过程，彰显政治效果、纪法效果和社会效果。严把谈话函询质量关，加大对谈话函询结果抽查核实力度，对欺瞒组织的严肃处理、通报曝光。通过党委、纪委协同发力，要使第一种形态成为常态，使多数人不犯或少犯错误；综合运用第二、三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；要果断稳妥用好第四种形态，使前三种形态有威慑力，让党员干部真正把组织的纪法监督时刻铭记在心。

     （五）聚焦群众期盼，从严整治群众身边腐败和不正之风。坚持民有所怨，我必问之，坚决整治群众反映强烈的痛点难点堵点，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一要盯重点，对落实惠民富民政策精准监督。将整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，制定《海林市纪委监委开展“强作风、战疫情、保民生、促发展”专项活动实施方案》，加强对党中央惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督，重点加强对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”以及审计、专项督查、巡视巡察发现问题整改情况的监督检查，保障脱贫成果与乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、防灾救灾、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。二要盯焦点，对重点领域突出问题严格监督。推进供销合作社系统专项整治，开展粮食系统、政府采购、招投标、公共资源交易领域、医疗领域、农村集体“三资”管理和村级债务问题专项整治。认真贯彻落实上级决策部署和市委具体部署，坚持存量清零、逐案过筛、循线深挖，进一步加强与政法机关及各行业主管部门协同联动，进一步健全完善常态化推进扫黑除恶斗争的制度措施，严肃整治政法干警违法干预司法活动、不作为乱作为等问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持续保持严惩黑恶势力“保护伞”的高压态势，用斩草除根的实际成效，不断巩固发展专项斗争取得的重大成果。三要盯难点，对防止“四风”反弹常态监督。要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严防“四风”反弹。把监督检查中央八项规定及实施细则精神和省、市、县委实施办法的执行情况作为重点任务和经常性工作来抓，紧盯重要节点和“关键少数”，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，从严查处私车公养、借道旅游、收送电子红包、借婚丧喜庆事宜敛财、违规发放津贴补贴等问题，对典型案件通报曝光。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定，严格管好家属子女、严格家教家风，自觉反对特权思想和特权行为。

     （六）聚焦标本兼治，持续深化“三不”一体化推进。坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是加大惩处力度，强化“不敢腐”的震慑。持续保持惩治腐败高压态势，坚决查处党的十八大之后，特别是十九大以来不收敛不收手、政治问题和经济问题交织、严重破坏地区或部门政治生态、对海林政治生态具有较大影响力和破坏力的案件，加大对同级党委管理干部案件查处力度。着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败，坚决查处重大基础设施、重大产业项目和重大工程建设中的腐败问题，加大金融、国企、能源资源、安全生产、司法等行业和领域反腐力度，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。织密追逃防逃网络，强化与公安等机关的配合，精准制定追逃追赃策略，确保有逃必追、一追到底。二是加大风险防控，扎牢“不能腐”的笼子。以“最多跑一次”改革为牵引，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。会同营商环境建设监督局，督促全市审批监管、工程建设、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，建立《关键环节权力重点岗位行政职权运行流程图》，补上制度短板，堵塞管理漏洞。制定《海林市深入推进廉洁乡村建设实施意见》，组织全市112个行政村，围绕村级决策事项、管理事项、服务事项、公开事项4大类，编制《海林市村级小微权力清单》，监督村级组织严格执行“四议两公开”制度，织细织密乡村小微权力运行的“廉政防护网”，从源头上防范和减少基层侵害群众利益的问题发生。三是加大警示教育，增强“不想腐”的自觉。坚持以案明纪、以案说法，建立“三书两会”工作机制，每办结一起重大案件，同步形成案件剖析报告、纪检监察建议，督促案发单位开好专题民主生活会，推动问题整改。利用全市典型案例，用好身边的“活教材”，编印《专题警示教育读本》、制作警示专题教育片，警示广大党员干部增强法纪意识。深化“林海清风”廉政教育品牌，以“十廉”活动为载体，开办廉政教育“微党课”、撰写廉洁家书，在电视台举办“全市廉洁宣传代言人形象展播”，推进廉洁文化和家教家风建设。

      （七）聚焦政治定位，充分发挥巡察监督利剑和密切联系群众纽带作用。准确把握政治巡察内涵，着力发现并推动纠正政治偏差，高质量推进巡察全覆盖。一是坚守政治巡察定位。全年统筹安排2轮巡察，巡察覆盖率达到100%。聚焦“两个维护”根本政治任务，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，加强对“十四五”规划和市委重大决策部署的监督。聚焦全面从严治党要求不力，群众身边腐败问题和不正之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题开展巡察，着力发现并推动纠正政治偏差。二是健全巡察体制机制。制定《2022—2026年五年巡察规划》，加强巡察机构规范化建设。创新巡察工作方法，针对“熟人社会”监督难、巡察深度不够等问题，充分发挥纪检监察、审计、财政等专业力量，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、提级巡察和交叉巡察，提升巡察工作质效。加强巡察队伍建设，配齐配强巡察力量，强化巡察干部业务培训和实战锻炼，提升干部能力素质。三是注重巡察成果运用。完善巡察整改报告制度，压紧压实被巡察党组织整改责任。发挥相关职能部门对巡察整改的日常监督指导作用，提升被巡察党组织整改质效，推动长效整改，对整改态度不坚决、整改成效不明显的党组织和“第一责任人”，严格按照有关规定进行问责追责。健全完善巡察问题底稿制度，规范问题线索研判、移送程序，着力推动巡察移送问题线索的优先查办、快查快结，提升成案率。

     （八）聚焦能力提升，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍。坚持用“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”标准，打造纪检铁军。一要砥砺政治品质。纪检监察机关是党的政治机关，要旗帜鲜明讲政治，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想、组织、作风、能力全面过硬。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神的理解和把握，认真学习习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，学出坚定、学出自信、学出忠诚、学出担当，始终做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。二要锻造履职本领。在提升学习能力、提升专业素质、提升执纪本领上下功夫。加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，注重引进法律、审计、信息化等方面人才，优化队伍结构。严格落实全员培训要求，加强学习培训和实战练兵，提升队伍履职能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，切实筑牢审查调查安全底线，提高纪检监察机关治理能力。三要锤炼过硬作风。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把关心爱护干部和强化监督管理结合起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的用人导向。坚持在自我监督、自我约束上作表率，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，持续防治“灯下黑”，下更大气力把队伍建强、让干部过硬，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

      同志们，不忘初心如磐，牢记使命在肩。纪检监察工作任重道远，让我们在上级纪委和市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的姿态、更加顽强的毅力、更加有力的举措，团结奋进、求真务实、开拓创新，持续推进新时代纪检监察工作高质量发展，为高起点高标准高品质建设现代化新海林提供坚强保障！