根据省委统一部署，2019年11月14日至12月29日，省委第十一巡视组对海林市进行了巡视“回头看”。2020年5月31日省委巡视组向海林市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

      一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任

      省委对海林开展巡视“回头看”，充分体现了省委对海林政治生态恢复、经济社会发展的高度重视和殷切关怀，对海林增进发展信心、加快全面振兴提供了鞭策与鼓励。省委巡视组反馈的问题，客观中肯，一针见血，切中要害，完全符合海林实际情况，海林市委诚恳接受、照单全收，已全面启动整改，扎实按时间节点推进落实，取得了阶段性成效。

      （一）深化思想认识，增强整改自觉。省巡视组反馈意见后，海林市委第一时间以常委会会议、专题会议、情况通报等形式，向全市党员干部传达了张庆伟书记在听取十二届省委第六轮巡视汇报时讲话精神和省委巡视反馈意见。市委班子利用理论中心组、常委会会前学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容，从“关键少数”提高政治站位，深刻认识到巡视“回头看”为海林重塑政治生态、深化从严治党、推进高质量发展提供了难得的契机，切实把巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，迅速把思想和行动统一到省委要求部署上来。认真组织召开市委班子巡视整改专题民主生活会，班子成员结合工作，主动认领反馈问题，并坚持举一反三、深挖问题、反思根源，为深入推进问题整改奠定了思想基础。

      （二）强化组织领导，压实整改责任。海林市委认真履行巡视整改主体责任，坚持把巡视整改作为一项重要政治任务。第一时间成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室，抽调专人，专职推进巡视整改工作。对照反馈意见建议，形成问题、责任、任务“三个清单”，制定了《省委第十一巡视组巡视‘回头看’反馈意见海林市整改工作责任分工方案》，细化分解整改任务，逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改措施、整改时限。市委主要领导与牵头市级领导签订责任状，明确目标任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

      （三）突出领导带头，坚持以上率下。海林市委班子带头抓组织、抓调度、抓推进、抓落实，切实发挥示范引领作用。党政主要负责同志以身作则，牵头整改8个具体问题。市委书记认真履行第一责任人责任，先后组织召开市委常委会会议、专题会议5次，安排部署巡视整改工作，组织制定整改方案，多次深入乡镇、部门现场听取情况，督导整改。市委副书记对各单位集中整改阶段定期调度，解决牵头部门牵不动、配合部门不配合等4个推进过程中的问题。各市级领导坚持“一岗双责”，结合各自职责分工，加强日常协调推进和督促检查，对分管领域重点问题、难点环节，带头研究、带头解决，认真抓好各自领域问题整改。

      （四）注重标本兼治，集中攻坚难点。坚持全面整改与重点突破相结合、治标与治本相结合，既大力整治具体问题，又注重加强建章立制，坚决从根子上“去病灶”。聚焦“建筑领域乱象整治不力”典型问题，市政府搭建专班，组建了3个专项小组，集中攻坚、全力突破。按照纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度，对照问题从制度上找原因、从源头上堵漏洞，制定出台了《海林市纪委监委案件审理工作制度》《关于加快推进旅游与文化融合发展的实施意见》等30余个文件和规章制度，健全完善对干部关心关爱、城市管理防控治理等工作机制，切实做到“整改工作推进到哪里，制度建设就覆盖到哪里”，坚决防止问题“反弹回潮”。

      （五）强化督导推进，确保整改成效。完善制定整改工作指南和整改工作流程，从反馈意见到整改落实，细化了16项工作环节，制定全过程标准管控流程，实行挂图作战，清单管理，倒逼落实。将巡视整改纳入目标考评、纳入政治生态建设考核、纳入督查督办范围、纳入巡察重点，建立多方联动、同向发力督办推进机制。组织、纪检、宣传等部门，深入乡镇、部门实地督导，看进展、查佐证，对重视不够、应付了事、质量不高、进展不快的下发《限期整改督办单》，限期整改到位，确保整改质量。

      二、聚焦反馈问题，逐项逐条抓好巡视整改落实

      海林市委坚持立行立改、建章立制、彻底整改，坚持落实落细落靠，逐条逐项进行整改，做到件件有着落、条条改到位、事事见成效。目前，细化分解的任务，均按时间节点扎实推进落实。

      （一）全力做好上轮巡视反馈问题整改

      1.着力解决整改态度不够端正的问题。

      一是2020年7月，制定《市委常委班子省委巡视‘回头看’整改专题民主生活会方案》，扎实做好集中学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题等，对照反馈问题，深入查摆、深刻反思。认真撰写市委班子及个人对照检查材料，深入查摆出153项问题，严肃认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、反思警示效果。市委班子及成员及时梳理问题清单，制定了整改方案，逐条制定整改措施，确定整改时限，与巡视反馈意见同步整改。

      二是运用新媒体、提示单、督办单等代替监督管理平台，强化源头治理。深入开展“林海清风”廉政文化宣传教育和创建活动，聘请廉政文化宣传代言人10名，摄制宣传片10期，在微信公众号、海林电视台等媒体播放。2020年9月，新建“八德”廉政文化展馆，展示书画、摄影、剪纸等廉政作品133件，“八德”故事8个、正面典型6个，弘扬传统美德，凝聚浩然正气。制发《主体责任提示单》11期，开展监督检查并下发《问题整改督办单》14份，督促全市各级党委（党组）严格落实全面从严治党主体责任。

      三是整改以来，邀请6名“两代表一委员”、市民代表参加常委会会议2次，邀请19名“两代表一委员”和党员群众代表，在全市基层党建述职评议会现场评议打分。市委班子带头“走流程”12次、调研76次，察民情、解民困、汇民智；灵活运用政府网站、微信平台，发布政务信息、政策文件和权威资讯，让广大市民了解全市工作情况，及时回应群众诉求。常态化邀请人大、政府、政协班子成员列席市委常委会会议。2020年10月18日，组织议政顾问、人大代表等社会各层面人士，对全市利民实事、民生工程进行实地监督检查，切实发挥民主监督、参政议政作用。

      2.着力解决整改质量不够高的问题。

      一是2020年6月，制定《海林市林业和草原局关于省委巡视反馈问题整改实施方案》《市林业和草原局国家耕地地力补贴发放专项检查工作方案》，成立林草局国家耕地地力保护补贴发放督查组，对六场一圃开展专项检查。对存在问题林场进行全系统通报批评，并责令整改。2020年9月，邀请市财政局、审计局召开联席会议，咨询相关政策，征求整改意见建议。与所有种植户签订承包协议，在承包协议中明确耕地地力补贴归属，并通过“一折通”形式足额发放到位。

      二是2020年7月，制发《海林市行政事业单位国有资产清查工作方案》，10月23日，完成全市163家行政机关事业单位资产清查工作，并形成全市资产清查报告。加强日常监管，要求行政、事业单位在资产报表系统中填报资产月报的同时报送相应纸质材料，及时掌握资产动态。制定农村产权改革工作方案，按照规定对2019年度全市农村集体资产进行清产核资清查，成果全部录入全省平台系统。

      三是严格中心组学习纪律，要求确因特殊情况参加不了的会后自主学习“补课”。立足疫情实际，通过“网络课堂”开展中心组学习14场，组织集中学习研讨3次。坚持常委会会前学法制度。学习了《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》等。定期收取市委理论学习中心组成员、列席人员学习笔记，统一由中心组组长签字。把“学习强国”作为学习主阵地，下发通报10期，约谈3家学习效果不理想的学习管理组，提出改进要求。通报表彰20名先进个人、5个先进管理组、10个先进集体。

      3.着力解决整改措施落实不到位的问题。

      一是制定印发《海林市2020年招商引资任务分解》《海林市促进经济发展扶持办法实施细则》《调整海林市招商引资工作领导小组机构、人员和产业招商重点方向的通知》，明确工作任务、招商政策和招商方向。印发《关于在新形势下开展招商引资工作的通知》，建立信息报送机制，每周报送《部门工作动态》，每月报送《招商推进组工作情况》《招商情况统计表》。重新制定《海林市招商引资工作考评办法》，明确对指标完成、签约履约、重大项目建设等情况进行考评。2020年4月和11月，分别印发《全市招商引资工作通报》2期，结果计入年度考核。

      二是原定每月至少召开一次深改委专题会议的措施，与实际工作需要不一致，参照牡丹江市委深改委会议制度和会议频次，将深改委会议频次调整为每季度一次。截至目前，已召开专题会议4次。加强改革顶层设计和总体布局，印发《中共海林市委全面深化改革委员会2020年重点工作任务》，制定《深改办2020年工作计划》，统筹推进全市重点领域27项改革、55项任务。

      三是制发《关于实行下发党风廉政建设建议书推动主体责任落实的通知》，以查办案件促进源头治理，在党风廉政建设工作中及早发现问题，建章立制、弥补漏洞。针对监督检查、审查调查中发现的问题，目前下发《党风廉政建设建议书》4次、《监察建议书》15期。在开展日常监督工作中对检举控告情况进行收集、研判，完成信访举报综合分析3篇。

      （二）持续扭转作风提振干部精气神

      4.着力解决一些干部不想作为的问题。

      一是整改以来，对受处分人员情况进行了梳理，综合分析过失的性质、程度等因素，对改正到位的5名干部研究提出合理使用意见。实行选拔任用干部实事实绩和问题清单制度，突出实绩考核，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的好干部脱颖而出。2020年8月，3名长期工作在城管一线的干部走上了领导岗位。大力开展“争先创优”活动，号召全市基层党组织和广大党员向先进典型市委党校和城管局学习，增强争先创优意识。编发《林海警示钟》9期，教育党员干部。向10名廉政代言人发放聘书。拍摄廉政微广告10个，弘扬正能量。对全市2019年以来受党纪政务处分的82名党员干部开展关爱回访教育工作，为干部减压。

      二是持续推进干部作风“五整治”，深入开展自查，建立领导班子整改台账和个人问题清单，对存在的问题进行整改，推动全市各单位深入转变机关作风。将理想信念教育纳入年度干部教育培训内容。2020年3月，下发《海林市关于做好2020年度干部网络教育培训的通知》，开展“不忘初心、牢记使命”专题学习，强化干部担当精神，引导党员干部主动作为。根据《关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（黑自然资函〔2019〕685号）及《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资办发〔2020〕31号）文件要求，对林权类不动产登记相关事宜进行会商，已可以办理林地使用权登记。

      三是举办培训班，将理想信念教育课程纳入培训内容。开展“疫情下的情绪管理与压力应对”等专题学习。开展“回眸党史强党性，重温誓词忆初心”等活动，引导党员干部牢记初心使命。经常性与干部开展谈心交流，对存在干部精气神不足、工作作风不实、缺少斗争精神等情形的，及时批评教育、加强引导。2020年6月，制发《关于规范全市公务员晋升职级人选沟通呈报工作的通知》，明确职级晋升审批权限、资格条件，充分发挥职务与职级并行的激励作用。坚持政治上关注，2020年8月，选派12名优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼。整改以来，调整干部4批次，每批次均有信访、征拆、乡镇等一线“碰硬”部门干部。坚持生活上关心，“七一”期间组织开展“疫路同行、感恩有你”主题慰问活动，让干部切身感受组织关注与关怀。

      5.着力解决一些干部不敢担当的问题。

      严格执行中央《党政领导干部考核工作条例》，把干部担当作为情况列入年度考核评价干部内容，突出政治标准考核，在实行党组织政治鉴定、廉政鉴定的基础上，2020年6月，实行了疫情防控表现鉴定。把政治上过得硬、疫情防控表现好的干部选出来，用起来，促进干部担当作为。开展危房鉴定工作排查，对四类重点对象进行鉴定排查，对未鉴定或鉴定不规范的重新组织鉴定。对2020年改造后的58户危房进行了房屋安全鉴定。借助产业结构调整，积极为农民推荐适合的新型农业机械，积极向上争取农机补贴、深松整地补贴。将各项惠民政策落实到每一位需要的农户身上。依托网络平台开展专题教育培训43期，强化理想信念、职业公德教育。制定《2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境监督问责工作方案》，成立9个专项检查组，开展常态化监督检查，共查处不作为、乱作为、慢作为案件8起，给予党纪政务处分8人。

      6.着力解决对干部疏导关怀不够的问题。

      2020年6月，制发《关于规范全市公务员晋升职级人选沟通呈报工作的通知》，8月下发《中共海林市委员会关于在全市开展‘争先创优’活动的指导意见》，激励干部担当作为。建立全市受处分党员干部信息库和管理台账。综合分析过失的性质、程度等因素，对改正到位的干部研究提出合理使用意见。对2名受不实举报的党员干部予以了正名。将心理健康教育纳入年度干部教育培训内容，依托网络平台资源开展“疫情下的情绪管理与压力应对”心理健康专题学习课程，通过“党员学习速递”，推送身心健康知识3期，提升干部身心健康水平。2020年9月，研究制定了《关于开展干部大谈心大谈话活动的通知》，组织全市各单位开展谈心谈话，对存在家庭遭遇重大变故、身患严重疾病等情形的，及时关心关怀、帮助解决困难。

      （三）积极践行“两山论”推进旅游产业发展

      7.着力解决对旅游发展缺少顶层设计和监管的问题。

      一是启动全域旅游规划工作，形成《海林市文化旅游产业“十四五”发展规划》（初稿），作为全域旅游规划的指导方向。拟定报送市委常委会议题计划，建立定期研究旅游工作机制，每年至少报送市委常委会研究议题4项，遇有重大事项及时报送。2020年8月，开展了“三局两场”旅游资源调研，研究解决森工、农垦在行政权力移交后的资源整合和统筹开发事宜，达成了全市旅游开发“一盘棋”的共识。共同谋划了向上争取产业项目，开展了共同对外宣传促销和品牌推介活动。

      二是成立海林市雪乡旅游景区管理委员会，负责雪乡日常监管，协调相关部门做好雪乡旅游景区的综合监管和服务工作。加强雪乡工作人员的培训。系统学习冬季旅游管理、旅游执法等相关方面知识。2020年1月，参加了澎湃新闻在雪乡举办的舆情专题培训，掌握网络舆情应对的基本知识。定期进行旅游执法、市场管理、卫生监督、安全生产等相关知识文件学习。健全完善《海林市雪乡旅游景区管理委员会信息报送工作制度》《海林市雪乡旅游景区管理委员会突发公共事件应急预案》。制定雪乡舆情应急预案，形成网上网下联动管控的工作格局。按照“码清价明”的要求，2020年11月，对所有景点的价格公示板内容进行检查审核，并全部安装到位。统一印制了8万张商品价格签，实现了景区内所有商品和服务明码标价，杜绝“园中园”“票中票”问题。

      8.着力解决旅游宣传推介力度不大的问题。

      制作了旅游画册、PPT、旅游地图等旅游宣传品，开通旅游公众号，向游客和招商企业开展多种形式的宣传推介活动。2020年6月，策划林海雪原旅游文化节活动，借助节庆营造氛围，扩大影响。10月国庆黄金周，举办了“林海雪原泡山季暨七里地生态村金沟水街开街仪式”，推介七里地生态村乡村旅游及林海雪原旅游资源。

      9.着力解决旅游市场开发不够的问题。

      2020年6月，制定《关于加快推进旅游与文化融合发展的实施意见》，推进七里地村特色民宿开发建设，实现金沟水街开街，打造海林市乡村旅游亮点；创意包装宁古塔遗址考古公园，借助旅发大会，开发林海雪山项目，将小火车生态观光游融入中东铁路、杨子荣剿匪文化。强化旅游配套产业建设。制定特色民宿实施意见，开展“文化小馆”建设，首次培育打造出10个文化小馆，并验收挂牌。以此加快推进文旅融合，延长旅游产业链，提高各要素消费占比。

      10.着力解决旅游基础设施投入不足的问题。

      2020年6月，策划包装横道河子文旅小镇基础设施提升、海林市流人文化陈列馆展陈等旅游基础设施项目，积极向上争取资金。加大旅游基础设施投入建设力度，成立市场化投资主体“海林文商旅公司”，启动林海雪山项目前期、威虎山滑雪度假区改造、七里地村金沟水街等项目建设。围绕莲花湖、威虎山、夹皮沟等景区，启动道路升级工程，改扩建道路8条、169公里，总投资4.3亿元，预计2021年末建设完毕。协调大海林林业局和黑龙江铁塔公司，增设雪乡移动信号塔，改善了雪乡景区网络信号环境。

      （四）扎实推动经济高质量发展

      11.着力解决抓经济发展力度不够的问题。

      一是制发《2020年市级领导包保重点工作任务》，1—10月份，固定资产投资同比增长5.8%；截至11月末，向上争取已到位项目230个，到位资金32.3亿元，完成年度任务的111.4%。全市重点推进建设项目103个，计划开复工项目60个以上，目前累计开复工项目70个，完成年度任务的117%。年度重点推进产业项目57个，已开复工31个。制定《海林市重点项目建设考核管理办法》《海林市2020年向上争取工作考核办法》《海林市固定资产投资工作考核办法》《招商引资工作考评实施办法》，对全市重点项目和招商引资情况进行考核，推动项目建设、提高招商质效。深入域内企业进行调研，对临规企业跟踪服务，整改以来，筛选3户临规企业进行跟踪调查，目前3户企业已全部纳入规上统计平台。疫情期间为全市100多户企业上报“双稳”基金，帮助16户企业贷款4240万元。开展园区+专班+驻点招商方式，全力以赴开展招商引资工作。目前累计新签约千万元以上项目19个，其中开工千万元以上项目7个。2020年11月30日，召开2020-2021“冬季会战”启动大会。印发了“冬季会战”招商引资工作方案和工作任务分解，举全市之力抓招商、抓项目、抓发展，加快实现经济高质量发展，

      12.着力解决激发开发区企业活力乏术的问题。

      一是2020年5月，制定印发《包保服务企业工作方案》《开发区待认定“僵尸企业”处置工作方案》，对园区低产低效企业调研摸底，精准帮扶盘活。完成园区低产低效企业建档立卡，逐户推进。盘活停产停建企业13家，税收10万元以上企业增加5户。正在研究制定《园区企业进区及退出管理办法》，理顺土地管理办法，对五块低产低效土地进行腾退回收，整合资源再利用。向上争取标准化厂房建设资金，与保和堂药业合作发展，协助企业申请政策贷款7000万元，完成17家企业抗疫国债贷款贴息补助428万元。

      二是对反馈的2018年《国家级开发区综合考评结果整改方案》，逐条梳理、逐项研究，制定有针对性措施，对标税收和财政收入，积极引进500强和上市企业，加快一站式审批平台工作，提升园区综合实力。2019年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中排名188位，提升12名。

      三是完善“管委会+公司”运行机制，成立佳洁物业公司，实行市场化运营。建立债务数据监测机制，成立开发区债权债务清理工作小组，对现有债务进行分类，与企业逐户核对往来账目。加强项目管理，对开发区项目进行清理，逐步对已建成基础设施项目进行决算转固。积极应对疫情影响，建立包企业责任制，及时组织企业复工复产，截至目前开发区税收10万元以上企业40余户，实现税收5038万元。积极协调取得高铁影响地补偿收入3000万元，年初预缴其他非经营性国有资产收入2500万元。

      （五）切实做好风险防范化解

      13.着力解决财政支出风险较大的问题。

      一是整改以来未发生违规举债行为。将偿债资金纳入年初预算，2020年3月，出台《关于进一步强化节支增收措施支持疫情防控和经济社会发展有关事宜的通知》，按时偿还到期债务本息。争取再融资债券、新增一般债券资金和专项债券资金偿还到期债务，坚决守住不发生系统性、区域性债务风险底线。

      二是整改以来，全面梳理垫付的逾期临时安置费、购煤资金等，并督促企业偿还，对拒不偿还的依法追偿。传动轴一期等新征收项目采取货币化安置为主的补偿方式，由被征收人选择现房回迁安置，避免产生逾期未回迁问题。

      14.着力解决建筑领域乱象整治不力的问题。

      一是多次召开会议研究部署人民医院验收工作，成立了项目工作领导小组，组建专班，明确责任领导、责任单位和具体责任人，限时进行推进。组织卫健、国土、规划、人防等部门积极沟通协调，合力攻坚，2020年8月，已完成人民医院验收备案。

      二是持续推进逾期未回迁项目安置工作。多次召开整改工作专题会议、逾期未回迁专题会议，研究解决难点问题。目前8个项目876户未回迁居民中，已完成519户。对新启动的项目，采用购置存量房安置方式（货币化安置）进行安置，回迁居民直接选择现房回迁安置。避免再出现因回迁房源建设不及时未能按时回迁的问题。

      三是多次召开会议专题研究，全力解决难点问题，加快推进3个项目不动产权证登记办理，目前鼎鸿公元、横道幸福家园已正常办理产权证。对金恒二期项目完成摸底调查，督促企业加快完成相关问题整改并验收合格后开始办证。

      四是积极研究解决皇家御园、香山怡林等5个项目欠薪问题，组成专案组，定期研究破解难题。多次约谈建设单位负责人和施工队伍负责人、民工代表，核实欠薪线索和欠薪事实，确定欠薪金额等，为化解欠薪提供事实依据。目前香山怡林项目已解决企业拖欠农民工工资1100万元。

      五是成立专项工作组，对学府美地二期项目19户未拆除平房重新进行调查摸底，测算出所需的补偿金额及需要提供的用于产权调换的房屋面积。积极同未拆除平房群众就房屋补偿事宜进行协商，目前已经签约2户。

      六是对新华街4处占道建筑、龙城国际和中央上城等小区私搭乱建开展查证核实，摸清底数。实施拆违攻坚战，已拆除私搭乱建65处。2020年8月，制发《海林市城市管理防控治理长效机制工作方案》，进一步明确私搭乱建防控治理责任分工，建立私搭乱建整治巡查、处置、报告程序，完善预警处置机制，加强对新建违法建设发现、制止、拆除力度。

      （六）坚决扛起从严管党治党责任

      15.着力解决履行主体责任有短板的问题。

      一是结合实际情况，海林市机构改革三定方案核定市纪委监委派驻纪检监察组编制，省委巡视时已有10名组长配备到位，目前市纪委监委通过全省公务员招考、在全市范围内选调、内部调剂等方式，将10名工作人员充实到派驻纪检监察组，目前人员已全部到位。

      二是制作下发《谈话提醒记录本》48本，监督各单位履行监督责任，目前共开展谈话提醒79人次，并将此项工作作为年度政治生态建设和党风廉政建设考核的重要内容。制定《海林市纪委监委关于派驻纪检监察组开展巡回驻点监督工作实施方案》，各派驻纪检监察组采取“巡回驻点”的方式，深入到每个被监督单位，进行全面监督。

      16.着力解决执纪不精准的问题。

      一是制定《海林市纪委监委案件审理工作制度》，在案件审理中严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，确保依规执纪。坚持集体决策，对每起党纪政务案件的定性量纪，特别是有争议性的案件，必须召开纪委常委会、监委委员会议集体讨论、集体决定。自整改以来，已召开纪委常委会、监委委员会议集体审议案件21次216起。邀请牡案管领导对全市2019年审查调查案卷进行全面评审，对反馈问题认真整改，进一步提高办案质量。

      二是2020年3月，已对被公安机关处罚的3名干部分别给予警告、严重警告党纪处分。建立纪检监察、公安机关联动机制，加强信息横向交流，及时梳理涉法案件中涉及党员干部和公职人员的问题线索。目前已对公检法机关移送的45起线索进行处理。

      17.着力解决执行选人用人制度不严的问题。

      一是对2018年以来常委会研究干部情况进行倒查，认真分析了超批次、超人数问题原因。严格按照规定选人用人，整改以来，研究干部均未发生频次密集、人数超限问题。

      二是严格按照《中共海林市委常委会议事决策规则（试行）》要求，对《规则》中明确的“三重一大”事项议事决策范围，提交市委常委会讨论，开展整改工作以来，研究党组设置及基层党组织隶属关系和干部任免等事项，均提交市委常委会讨论。

      三是在开展干部调任工作时，严格调任资格条件审核把关，认真履行调任审批程序，坚决杜绝违规调任问题发生。巡视以来干部调整工作中，调任干部均符合调任资格条件，严格履行了调任审批。

      （七）认真办理巡视移交信访事项

      18.着力解决移交信访事项的问题。

      一是快速处置行政类信访事项。全面落实领导干部包案制度，整改以来，多次召开专题会议研究部署推进，精准建立台账，实施清单管理，逐案规范立卷。

      二是依法处置政法类信访事项，逐案确定了责任部门和包案领导。加大化解力度，做好导入程序工作。

      三、持之以恒推进，不断巩固提升问题整改成效

      经过一段时间的集中攻坚，海林市巡视整改工作取得阶段性成效，但对照省委要求还存在一定差距。海林市委将始终坚持标准不降、力度不减，持之以恒、常抓不懈，坚定不移推动巡视整改向纵深发展。

      （一）深化思想认识，持续修复政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。以党的十九大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的理念，督促指导全市各党组织及广大党员干部进一步提高政治站位，统一思想认识，压实整改责任，高标准、严要求，推动整改工作抓实见效。

      （二）坚持目标导向，强力推进后续整改。进一步加强对巡视整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，根据整改任务进展情况，及时制发工作提示，推动整改工作再推进、再落实。围绕典型问题，不定期组织召开推进会，破解瓶颈、一抓到底。定期召开全市整改工作调度会，强化破题力度，巩固整改成果。坚持分类施策，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”；对分步推进和长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对巡视移交问题线索，揪住不放、坚决处理、决不遗漏。坚持举一反            三、标本兼治，抓住重点领域和关键环节深化改革，建立长效机制，坚决防止反弹回潮。同时，加强监督检查，确保整改工作见真章、动真格、得实效。

      （三）强化担当作为，压实管党治党责任。以巡视整改为契机，进一步增强全市各党组织管党治党的责任感和紧迫感，坚定不移地把全面从严治党向纵深推进。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实“两个责任”，严肃党内政治生活。坚持好干部标准，牢固树立正确的选人用人导向，大力选拔使用忠诚干净担当的干部。坚决落实中央八项规定，紧盯“四风”新形式新动向，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治，不断巩固拓展作风建设成果。把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，坚持抓早抓小、防微杜渐，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。认真落实意识形态工作责任制，履行意识形态阵地管理职责，切实形成齐抓共管的工作格局和同频共振的工作合力。

      （四）提升成果运用，持续推进经济发展。坚持把巡视整改与学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江省的重要指示批示精神结合起来，把整改成果运用与落实中央、省委重大决策部署结合起来，切实把巡视整改激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。紧紧围绕全面建成小康社会、全面振兴崛起总目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，抓好产业转型、园区升级、城乡建设、乡村振兴、民生保障、改革攻坚、党的建设等工作，推动全市经济社会发展再上新台阶，以全市改革发展成效体现巡视整改的实际成果，向省委和全市人民交出一份合格答卷。

      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0453—7226155；邮政信箱：市委巡视整改工作领导小组办公室（海林市政府3号楼104室），邮编：157199；电子信箱：hlswxszgb@163.com。

 

 

 

中共海林市委员会

2021年3月23日